Новости СРО

Госдума хочет усилить банковский контроль за компфондами СРО

Депутаты Государственной Думы разработали законопроект, направленный на усиление банковского контроля за использованием средств компенсационных фондов СРО строительной отрасли.

Документ, предусматривающий внесение изменений в Градостроительный кодекс, был подготовлен рабочей группой по законодательному обеспечению государственной политики в сфере долевого строительства под руководством Ирины Яровой.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время Градостроительным кодексом Российской Федерации установлены требования к размещению средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации), предусматривающие размещение указанных средства на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Наряду с этим Градостроительным кодексом Российской Федерации определен закрытый перечень случаев, при которых допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда по назначению. В перечень таких случаев входят возврат ошибочно перечисленных средств, размещение или инвестирование средств компенсационного фонда в целях их сохранения и увеличения их размера, осуществление выплат из средств компенсационного фонда в предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях, уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда в кредитных организациях, а также перечисление средств компенсационного фонда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в установленных законом случаях.

Вместе с тем на законодательном уровне остается неурегулированным вопрос о контроле кредитной организации за соответствием назначения и размера платежа, указанного в распоряжении о перечислении средств компенсационного фонда и к содержанию документов, представленных саморегулируемой организацией в качестве основания для составления распоряжения.

Также, как отмечают законодатели, отсутствует правовой механизм отказа кредитной организации в выполнении распоряжения саморегулируемой организации о перечислении средств компенсационного фонда в случае отсутствия соответствующих документов.

Законопроект, по замыслу его авторов, должен восполнить существующий правовой пробел и усилить банковской контроль за использованием средств компенсационного фонда.

Также законопроектом предлагается сократить срок, предусмотренный для уведомления органом надзора за саморегулируемыми организациями кредитных организаций, в которых открыт специальный счет в целях формирования компенсационного фонда, об исключении сведений о саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций. Такое предложение призвано исключить злоупотребления, связанные с выводом денежных средств на основании распоряжения саморегулируемой организации, исключенной в соответствии с установленным порядком из реестра, в отсутствии информации о таком исключении у кредитной организации.

Концепция законопроекта была поддержана Минфином, Минюстом, ФНС и Банком России.

На данный момент профильный комитет Государственной Думы РФ включил документ в программу весенней сессии законодательного органа.

По мнению генерального директора СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрия Мурзинцева: «Инициативы, связанные с регулированием управления средствами компенсационных фондов СРО, необходимо обсуждать и рассматривать с привлечением широкого круга представителей саморегулируемых организаций и их Национальных объединений. Такой подход позволит сформировать взвешенные и эффективные решения».